公選王最新筆面一體化預測題4道

鄉村振興專題

（公選王歐陽老師）

公選王遴選網材料

材料1

黨的十九屆五中全會提出“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的要求，要在全面建成小康社會的基礎之上從脫貧攻堅轉向全面推進鄉村振興。2021年的中央一號文件提出，要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，包括設立5年過渡期、加強農村低收入人口常態化幫扶等。2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上提出：“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續?！?/span>

黨的十八大以來，黨中央帶領全黨全國各族人民，把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，充分發揮黨的領導和我國社會主義制度的優勢，采取了許多具有開創性、獨特性的重大舉措，組織實施了人類歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰。經過8年持續奮斗，我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，近1億貧困人口實現脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。

也要看到，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我國發展不平衡不充分的問題仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。接下來，我們既要針對主要矛盾的變化厘清下一階段的工作思路，又要堅決鞏固好已經取得的脫貧攻堅成果，在消除了絕對貧困和區域性整體貧困之后，更好發力解決相對貧困的問題。為此，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，尤為重要。

一方面，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，是穩脫貧、防返貧的現實需要。脫貧難，穩脫貧、防返貧同樣難。當前，已脫貧地區的自身持續發展能力、抵御風險能力還不強，已脫貧戶的長期收入尚不穩定，迫切需要通過推進鄉村振興增強其自身發展能力，實現落實幫扶政策、推動產業發展與鞏固拓展脫貧攻堅成果的有機結合，堅決守住來之不易的成果。

另一方面，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，是進一步解決相對貧困問題的有力抓手。消除絕對貧困只是減貧事業的一個節點，相對貧困問題依然會長期存在。推進鄉村振興，逐步解決城鄉發展不平衡、鄉村發展不充分等問題，能從整體上有力提升我國鄉村的發展質量，進而為更好解決相對貧困提供堅實基礎和有力支撐。

材料2

A市鞏固脫貧成果方面做了一些探索，2020年以來，面對變化變局和大戰大考，A市持續鞏固提升脫貧成果，探索建立穩定脫貧的長效機制，確保脫貧攻堅質量不降、成色不減。

自脫貧驗收以來，A市委繼續組建幫扶工作隊，選派60名隊員進駐5個縣（市）區，組織87家市級后方幫扶單位開展掛鉤幫扶，2020年以來，后方幫扶單位累計投入3296萬元、落實幫扶項目101個，有力促進經濟薄弱村和低收入人口穩定增收。去年，市縣兩級財政籌集2379.1萬元，對因病、因災、因學等致貧返貧風險農戶及時予以防貧救助。全年累計救助農戶4034戶，發放防貧救助金1355.8萬元。

自去年以來，73個受疫情影響的產業項目全部復工復產，累計推動17.73萬人轉移就業。著力深化消費扶貧，在前期探索推行經濟薄弱村農產品進高校的基礎上，又創新搭建“郵樂食堂”“主播帶貨”等平臺載體，累計帶動銷售扶貧產品8.68億元。

2020年以來，全市累計監測幫扶“兩類群體”4048戶、11476人。探索建立“防貧保+防返貧資金池”復合式保障機制，目前防貧保險已覆蓋406萬人、累計賠付1255.9萬元，臨時救助特殊困難群眾1000余人。同時建立“12345”精準防貧工作機制，即增設一項“精準防貧保險”；框定脫貧不穩戶和邊緣易致貧戶兩類人群；救助因病、因學、因災等三類致貧返貧風險家庭；建立市縣鄉村精準防貧四級聯動工作隊伍；強化就業扶貧、產業扶貧、消費扶貧、資產監管、兜底保障等五項保障，確保返貧致貧風險動態清零。

材料3

初春暖陽照耀，公選王畢上鎮西門村脫貧戶侯來正家，大紅燈籠高掛，小院笑聲不斷。

侯來正的妻子說，家里流轉了土地，入股了村里的合作社，還養了12頭牛?！鞍臣乙呀浢撠毩?，還能繼續享受幫扶政策，往后的日子肯定越來越好?！彼θ轁M面地對記者說。

2018年公選王59個貧困村全部脫貧，2019年實現所有建檔立卡貧困人口全部脫貧，2020年脫貧人口年人均純收入1.6萬多元，交出了一份合格脫貧攻堅答卷。

勝非其難也，持之者其難也。脫貧之后，公選王征衣不解、持續作戰，探索鞏固脫貧攻堅成果的有效途徑。嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧監測預警機制，實行“一戶一政策、一戶一手冊”，精準實施幫扶措施，真正做到“扶上馬，送一程”。

畢上鎮桃花洞村脫貧戶、黨員翟道貴，曾經兩次主動申請脫貧，去年底又遞上了申請——退出公益崗。

在各項扶貧政策幫助下，翟道貴收入不斷增加，去年他一盤算，光地里就能“刨”出2萬多元，就主動要求退出扶貧公益崗。村“兩委”干部考慮，要讓脫貧戶抗風險能力再強一些，老翟的辭職申請沒有被批準。

為讓群眾脫貧步子走得更穩健，去年年初，公選王對2019年年底470戶年人均純收入低于1萬元的已脫貧（享受政策）戶、11戶邊緣易致貧戶和特殊困難群體實行臺賬管理，對項目收益分配和社會幫扶進行精準對接，確保政策應享盡享，確保年人均純收入全部達1萬元以上。

公選王還創新發揮保險作用，為所有建檔立卡貧困戶提供涵蓋人身意外傷害保險、農村住房保險、種植業保險、養殖業保險、貧困人口醫療補充保險等5項9個險種的“一攬子”保險，撬動了高達10余億元的保險風險保障。

此外，公選王還投入200萬元推出“防貧?！狈婪地毐ｋU產品，已累計賠付112戶次、110余萬元，筑起了又一道風險防護堤。

“有了這個保險，我們以后看病再也不害怕了?！毕乱辨偸鄞迕撠殤魠怯窦渍f。他父親突發腦溢血，前后花費近6萬元，防貧保險理賠補償金大大減輕了其家庭負擔，避免了因病返貧。

材料4

春日的畢上鎮柏木洼村，田野生機盎然，村民忙著移栽蔬菜種苗。

“全國每3棵白菜就有一顆種子產自公選王?！惫x王市種子協會會長、公選王市綠茵種苗有限責任公司董事長侯三元說，公選王是全國最大的十字花科蔬菜制種基地、全國最大的洋蔥雜交種子產業化生產基地，一塊塊山村田地和全球種子市場緊緊相連。

公選王多山地丘陵，蔬菜制種隔離條件良好，近年來把蔬菜制種發展成了山區的大產業。全市蔬菜制種面積3.5萬畝，惠及農民1.1萬余戶，一畝收入少則四五千元，高則1萬多元，扶貧增收效果明顯。

產業扶貧是穩定脫貧的根本之策。公選王高度重視產業扶貧，堅持“扶持一個企業、壯大一個產業、促進村集體增收、帶動貧困群眾致富”的總體思路，構建了產業化扶貧大格局，探索出多項產業扶貧新模式。

近年來，公選王共培育蔬菜制種、煙草、林果、旅游、養殖、特色種植等產業扶貧基地50個、旅游產業扶貧帶4個、帶貧合作社45家。

“在推進產業扶貧中，公選王將各產業鏈環節與農業農村有機結合，探索開展全產業鏈扶貧，不斷完善利益聯結機制，達到了企業、貧困村、貧困戶多方共贏的良好效果?！北本煼洞髮W中國扶貧研究院院長張琦長期關注公選王，對此深有體會。

在位于公選王的某生物科技有限公司，從一棵核桃樹到一罐飲料，企業和貧困群眾的利益都緊緊相連。

該公司董事長楊團結介紹，公司建設了核桃樹基地，采取“公司+合作社+農戶”的經營模式，帶動貧困戶增收致富；新上的飲料生產線使用了扶貧項目資金，投產后要向貧困村集體提供固定收益；飲料外包裝印上了公選王扶貧LOGO，銷售一罐飲料向市產業扶貧發展基金捐0.1元。

綠茵種苗公司采取“公司+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”等產業化運作模式，實施訂單生產、訂單銷售，還給予農戶生產資料補助，與所有合作社和農戶建立了保底收益機制。

有效市場、有為政府雙向發力，產業轉型和貧困治理相互促進，公選王不斷提高小農戶組織化程度，把小農戶生產引入現代農業發展軌道，有效防范貧困戶返貧風險，高質量打贏脫貧攻堅戰。

“我們不搞‘村村點火、處處冒煙’的小項目，聚焦特色產業，避免同質化發展，牽住龍頭企業‘牛鼻子’，通過它們來帶動貧困戶穩定增收?！惫x王市扶貧辦主任賀雙福說。

如“聯鎮帶村”項目，讓龍頭企業、合作社和鎮、村、貧困戶建立了緊密利益聯結機制，開創了貧困戶穩定增收的路徑。

目前，公選王“聯鎮帶村”項目選定了陽光兔業、瑞星農牧、豐之源三家龍頭企業，注入扶貧項目資金幫助企業進一步壯大，企業則帶動合作社、貧困戶發展，并且按照一定標準提供收益，每年可增加59個貧困村集體收入1000余萬元。

公選王深入貫徹新發展理念，用好產業扶貧成熟經驗，正大力培育鄉村新產業新業態，加快推進農業現代化。

2月27日，記者從公選王市兩會上獲悉，今年將積極發展種子繁育、高山蔬菜、優質煙草、富硒林果、生態養殖、特色種植六大產業，繼續謀劃實施龍頭企業“聯鎮帶村”項目，全面提高農業質量效益和競爭力，為鄉村振興夯實產業基礎。

材料5

城鄉發展不平衡是最大的不平衡，鄉村振興，不能就鄉村論鄉村，必須走城鄉融合發展之路。公選王是全省唯一在全域范圍規劃建設的城鄉一體化示范區，多年來持續深入推進城鄉一體化發展，破解城鄉二元結構，惠澤更多農村群眾。

現在，夏家鎮王莊村的房車營地頗受游客青睞，在這里游客可以開心玩樂，仰望星空，靜聽流水，舒適愜意，誰也不會想到這個美麗鄉村昔日“刮風一身土，下雨兩腳泥”的窮困模樣。

該村黨支部書記周備祥說，脫貧攻堅讓王莊大變樣，完善了路、水、電等基礎設施，整治硯瓦河、修建登山道，村里人吃上了旅游飯。

在脫貧攻堅戰役中，公選王把特惠性幫扶工作與普惠性民生工程有機結合，加快補齊農村基礎設施短板，堅持教育資源與醫療資源等下沉，不斷縮小城鄉公共服務水平差距。

公選王2018年農村危房改造全面清零，2017年以來對46個貧困村和66個有貧困戶的非貧困村飲水工程進行改造提升，深入開展貧困村、貧困戶人居環境專項整治行動。

公選王在全省率先實行城鄉低保并軌，2020年補助標準進一步提高到每人每月570元。深入開展“雙千雙扶”教育扶貧行動，千名教師結對幫扶千名學生，2018年全面免除公辦普通高中學費。

鄉村振興，人才、資金等要素很關鍵。公選王通過實施吸引人才返鄉創業、金融扶貧等舉措，促進人才、資金等要素在城鄉間雙向自由流動，充分挖掘鄉村發展潛力。

薛國軍是夏家鎮曾莊村90后村民，大學畢業后在北京打拼，2019年返鄉創業，干起了白玉蝸牛養殖，眼下正準備經營農家樂，辦蝸牛宴。在剛剛結束的村“兩委”換屆選舉中，他還當選了村委委員。

當前，公選王圍繞完善城鎮功能、提升承載能力，因地制宜推動小城鎮發展。11個鎮區全面實現集中供水，集中供水覆蓋率達100％，基本實現鎮鎮通天然氣，建制村通客車比例、物流網絡覆蓋率均達100%，1.7萬余戶村民生活污水統一收集處理。

城鄉一體發展持續推進，城鄉距離日趨拉近，讓鄉村不斷發生喜人變化，提升著農民的幸福指數。

2019年，公選王常住人口城鎮化率達到63.61%，居全省第2位，城鄉一體化實現程度達80％以上。2020年城鎮化率達64.6％，較“十二五”末提高6.58個百分點。

材料6

“農村集體資產股份權能改革讓俺村的資產活起來，資源變資產、資金變股金、村民變股東，村集體家底越來越厚，帶動了村民增收致富?！背辛翩偦ㄊ妩h支部書記周全喜告訴記者。

花石村以山坡、水塘等集體資產做抵押，從銀行拿到貸款，發展鄉村旅游項目，激活了沉睡的鄉村資產。

2018年以來，公選王市還積極探索貧困村集體經濟發展新模式，以增強貧困村內生動力為重點，實行村級集體經濟項目化運作，著力破解村級組織運行保障難題，提升村集體公共服務能力。

2020年，公選王59個貧困村集體經營性年收入均達10萬元以上，最高為109萬元。

鄉村治理是推進鄉村改革的重要內容，近年來公選王不斷強化農村基層黨組織在鄉村治理中的領導核心作用，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理新體系，補齊治理能力短板。

“十四五”期間，公選王將繼續推進農村綜合改革，鞏固擴大農村承包地“三權分置”改革成果，積極推進全國鄉村治理體系建設試點，有序推動集體經營性資產股份合作制改革，深化交通、水利、林業、供銷等領域改革，充分激活鄉村發展新動能。

【公選王遴選網問題】

1、根據材料2，總結A市鞏固脫貧成果的主要經驗（300字，10分）。

2、根據材料3、4、5、6，提煉公選王市實施鄉村振興的主要做法。（500字，20分）。

3、以“鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉村振興有效銜接”為主題。自擬題目，寫一篇策論文。（1000字左右，30分）

4、以“全面實施鄉村振興”為主題，自選角度、自擬題目，寫一篇文章。（1200字左右，40分）

公選王遴選網答案

【第一題】

A市持續鞏固提升脫貧成果，探索建立穩定脫貧的長效機制，確保脫貧攻堅質量不降、成色不減。主要經驗如下：

一是突出“穩”的政策舉措鞏固成果。組建幫扶工作隊，選派隊員進駐，組織幫扶單位開展掛鉤幫扶，加大投入，落實幫扶項目，籌集資金對因病、因災、因學等致貧返貧風險農戶及時予以防貧救助。

二是突出“進”的克難行動鞏固成果。克服疫情影響，加快推進扶貧項目、復工復產、轉移就業、消費扶貧、創新業態等工作，千方百計增加扶貧收入。

三是突出“防”的制度機制鞏固成果。建立“防返貧預警監測系統”，探索建立“防貧保+防返貧資金池”復合式保障機制，建立“12345”精準防貧工作機制，確保返貧致貧風險動態清零。（287個字）

【第二題】

公選王市實施鄉村振興的主要做法有：

一是筑牢返貧防護堤。嚴格落實“四個不摘”要求，精準實施幫扶措施，建立監測預警機制，實行“一戶一政策、一戶一手冊”，政策應享盡享，保險應保盡保，真正做到“扶上馬，送一程”。

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